Al fine di favorire la corretta applicazione delle norme in materia di Affidamenti di Servizi di Ingegneria e Architettura il Consiglio Nazionale Degli Ingegneri ha attivato dal gennaio 2018 un proprio Osservatorio Bandi coordinato dal Consigliere delegato ai LL.PP. e ai SIA ing. Michele Lapenna. L’Osservatorio Bandi CNI,  con il supporto della Fondazione CNI, svolge settimanalmente una azione di contrasto dei bandi ritenuti anomali. Nel corso dei primi due anni l’Osservatorio ha esaminato circa 3.000 Bandi è ha inviato circa 600 segnalazioni alle Stazioni Appaltanti ricevendo circa 350 riscontri positivi. Di seguito si riporta il Report delle segnalazioni di anomalie relative alla settimana 26/2022 (25 giugno – 01 luglio).

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Nella settimana nr 26/2022 - (25 giugno – 01 luglio) l'Osservatorio Bandi CNI ha esaminato 30 bandi individuando 7 situazioni di anomalie come di seguito riassunto.

BANDO 1

ENTE APPALTANTE: REGIONE SICILIANA - VIA UGO LA MALFA, 87/89 - 90100 PALERMO (PA)

OGGETTO/INCARICO: Affidamento dei servizi d’ingegneria ed architettura per la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva e cse in fase di progettazione, servizi di geologia inerente la progettazione preliminare, definitiva, direzione lavori e cse in fase esecutiva relativi all’intervento denominato o.c.d.p.c. 558/2018 - cod. si_ag_01348 - lavori di messa in sicurezza e consolidamento del quartiere pietre cadute a seguito di dissesto idrogeologico via monti rapisarda leopardi etc nel comune di palma di montechiaro. durata in giorni: 120.

IMPORTO (base asta): 402.566,45

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere D05 non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 2

ENTE APPALTANTE: ISTITUTO AUTONOMO PER LE CASE POPOLARI DELLA PROVINCIA DI CATANIA - VIA DOTTOR CONSOLI N. 80 - 95121 CATANIA (CT)

OGGETTO/INCARICO: Procedura aperta per l’affidamento dell’appalto integrato di progettazione esecutiva e di esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria per adeguamento sismico ed efficientamento energetico di alloggi popolari siti in via g. Di giovanni a catania.

IMPORTO (base asta): 21.793.867,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all'applicazione dell'art. 59, non ritenendosi soddisfatti i requisiti previsti dalla norma per l'utilizzo della procedura per l'affidamento dell'appalto congiunto, nella procedura  bandita. Inoltre, si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 3

ENTE APPALTANTE: COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO RISCHIO IDROGEOLOGICO REGIONE BASILICATA - VIA A.M. DI FRANCIA, 40 - 75100 MATERA (MT)

OGGETTO/INCARICO: Gara europea a procedura telematica aperta per l'affidamento dei servizi tecnici relativi alla progettazione definitiva ed esecutiva, csp, geologia, direzione lavori e contabilita', cse, rilievi - comune di bernalda (mt), per la durata di 90 giorni.

IMPORTO (base asta): 235.057,24

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere D02 non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 4

ENTE APPALTANTE: ACQUE BRESCIANE S.R.L. - VIA XXV APRILE N. 18 - 25038 ROVATO (BS)

OGGETTO/INCARICO: Bando di gara n. 8618854 per l^Appalto servizi tecnici di progettazione definitiva nuovo sistema di collettamento e depurazione della sponda bresciana del Lago di Garda. La gara suddivisa in 2 lotti. Lotto1.

IMPORTO (base asta): 1.800.000,00

PROCEDURA: procedura ristretta - concorso ristretto

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Le modalità di calcolo utilizzate per il computo del corrispettivo a base di gara non risultano chiare e, pertanto, non è possibile verificare se tale corrispettivo sia stato o meno correttamente calcolato secondo i parametri indicati nel D.M. 17/06/2016. In particolare, si richiede di pubblicare il quadro economico dell'intervento per ciascun lotto. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 5

ENTE APPALTANTE: S.M.A.T. SOCIETA^ METROPOLITANA ACQUE TORINO S.P.A. - CORSO XI FEBBRAIO, N.14 - 10121 TORINO (TO)

OGGETTO/INCARICO: Servizi di ingegneria comprendenti il progetto di fattibilità tecnica ed economica, definitivo ed esecutivo, la relazione geologica, il coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, la direzione lavori, nonché le attività tecnico-amministrative finalizzate all’ottenimento di pareri/autorizzazioni sul progetto, suddivisi in 3 lotti. Lotto 1: Comune di Orbassano (prog. 12551). Realizzazione collettore di gronda intercomunale da Piazza Umberto I a Via Moreni (Zona industriale).

IMPORTO (base asta): 1.533.170,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere  non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 6

ENTE APPALTANTE: REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA - VIA CAPRERA, 8 - 09134 CAGLIARI (CA)

OGGETTO/INCARICO: Progetto pilota al fine dell’edificazione di una nuova sede dell’istituto professionale per i servizi alberghieri e della ristorazione costa smeralda’ di budoni ii° lotto. Durata 293 giorni.

IMPORTO (base asta): 103.568,00

PROCEDURA: manifestazione di interesse

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all'applicazione dell'art. 59, non ritenendosi soddisfatti i requisiti previsti dalla norma per l'utilizzo della procedura per l'affidamento dell'appalto congiunto, nella procedura  bandita. Inoltre, si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 7

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI BARRAFRANCA - PIAZZA REGINA MARGHERITA, 12 - 94012 BARRAFRANCA (EN)

OGGETTO/INCARICO: Avviso esplorativo per manifestazione di interesse per l’affidamento previa procedura negoziata, senza bando, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 36 comma 2 lett.b) del d.lgs. 50/2016 con le modifiche apportate dalla l. 108/2021 del servizio di ingegneria ed architettura relativo a: progettazione definitiva ed esecutiva, csp e direzione dei lavori del progetto per i lavori di messa in sicurezza ed adeguamento sismico del plesso scolastico g. Verga di Barrafranca

IMPORTO (base asta): 214.229,98

PROCEDURA: avviso esplorativo

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nel computo prestazionale, a base della determinazione della base d’asta, risulta omessa l’indicazione delle aliquote relative alla verifica della vulnerabilità sismica. Pertanto si è proceduto a richiedere chiarimenti alla stazione appaltante e segnalare tale anomalia all'Anac.