Al fine di favorire la corretta applicazione delle norme in materia di Affidamenti di Servizi di Ingegneria e Architettura il Consiglio Nazionale Degli Ingegneri ha attivato dal gennaio 2018 un proprio Osservatorio Bandi coordinato dal Consigliere delegato ai LL.PP. e ai SIA ing. Michele Lapenna. L’Osservatorio Bandi CNI,  con il supporto della Fondazione CNI, svolge settimanalmente una azione di contrasto dei bandi ritenuti anomali. Nel corso dei primi due anni l’Osservatorio ha esaminato circa 3.000 Bandi è ha inviato circa 600 segnalazioni alle Stazioni Appaltanti ricevendo circa 350 riscontri positivi. Di seguito si riporta il Report delle segnalazioni di anomalie relative alla settimana 24/2022 (13-17 giugno).

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Nella settimana nr 24/2022 - (13-17 giugno) l'Osservatorio Bandi CNI ha esaminato 30 bandi individuando 8 situazioni di anomalie come di seguito riassunto.

BANDO 1

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI CHIETI - via cesare de lollis, 10 - 66100 CHIETI (CH)

OGGETTO/INCARICO: Avviso di servizi di ingegneria e architettura per l’intervento di adeguamento sismico edificio scolastico sede dell’istituto tecnico statale g. Palizzi di vasto. Durata in giorni: 100

IMPORTO (base asta): 125.446,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nel computo prestazionale, a base della determinazione della base d’asta, risulta omessa l’indicazione delle aliquote relative alla verifica della vulnerabilità sismica. Pertanto si è proceduto a richiedere chiarimenti alla stazione appaltante e segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 2

ENTE APPALTANTE: UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE DEI COMUNI DEL CRATERE - PIAZZA GEMONA 1 - 67020 FOSSA (AQ)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico per manifestazione di interesse di indagine di mercato in modalita' telematica per l'individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata telematica per appalto integrato avente ad oggetto progettazione definitiva/esecutiva, coordinamento della sicurezza in progettazione e realizzazione dell’intervento di consolidamento del percorso e cammino culturale denominato cammino della baronia.

IMPORTO (base asta): 11.981,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Le categorie id opere non sono state individuate e non sono state specificate nel quadro economico. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 3

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI CESANO BOSCONE - VIA VESPUCCI 5 - 20090 CESANO BOSCONE (MI)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 155830568. Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura relativo all’intervento il quartiere al centro - un centro per il tessera. Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate di cui al dpcm 15/10/2015 (g.u. N. 249 del 26/10/2015), articolata in due lotti: lotto 1 progettazione definitiva / esecutiva, coordinamento della sicurezza e supporto alla direzione lavori lotto 2 collaudo tecnico amministrativo, collaudo tecnico funzionale degli impianti e collaudo statico . La gara suddivisa in 2 lotti. Lotto1: Affidamento dei Servizi di Ingegneria e Architettura di Progettazione definitiva/esecutiva, coordinamento della sicurezza e supporto alla direzione lavori. Totale dei lotti: 319.981,49€

IMPORTO (base asta): 300.570,92

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’omessa applicazione della cateogoria ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, con la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’omessa applicazione di un’ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 4

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI CESANO BOSCONE - VIA VESPUCCI 5 - 20090 CESANO BOSCONE (MI)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 155830568. Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura relativo all’intervento il quartiere al centro - un centro per il tessera. Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate di cui al dpcm 15/10/2015 (g.u. N. 249 del 26/10/2015), articolata in due lotti: lotto 1 progettazione definitiva / esecutiva, coordinamento della sicurezza e supporto alla direzione lavori lotto 2 collaudo tecnico amministrativo, collaudo tecnico funzionale degli impianti e collaudo statico . La gara suddivisa in 2 lotti. Lotto1: Affidamento dei Servizi di Ingegneria e Architettura di Progettazione definitiva/esecutiva, coordinamento della sicurezza e supporto alla direzione lavori. Totale dei lotti: 319.981,49€

IMPORTO (base asta): 19.410,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’omessa applicazione della cateogoria ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, con la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’omessa applicazione di un’ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 5

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI VILLAGRANDE STRISAILI - VIA ROMA - 08049 VILLAGRANDE STRISAILI (OG)

OGGETTO/INCARICO: Avviso di indagine di mercato in esecuzione della determinazione a contrarre n. 339 del 14/06/2022 per la selezione di operatori economici per l'affidamento mediante procedura negoziata di servizi di architettura e ingegneria per la progettazione definitiva/esecutiva, la direzione lavori, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione in relazione agli interventi di verifica sicurezza sismica e statica e riqualificazione energetica edificio case ex Iacp di via espucciu.

IMPORTO (base asta): 45.705,66

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 6

ENTE APPALTANTE: ISTITUTO AUTONOMO PER LE CASE POPOLARI DI CALTANISSETTA - VIA L. RIZZO N. 14/A - 93100 CALTANISSETTA (CL)

OGGETTO/INCARICO: Avviso esplorativo per manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura relativi alla progettazione esecutiva, dei lavori di adeguamento sismico, riqualificazione ed efficientamento energetico di interventi proposti nell’ambito del bando pubblico: programma di riqualificazione dell'edilizia residenziale pubblica " sicuro, verde e sociale" di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 art. 1, comma 2, lettera c, punto 13, convertito con modificazioni dalla legge 1 luglio 2021, n. 101. indagine di mercato preordinata all'affidamento di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria relativi agli interventi di adeguamento sismico ed efficientamento energetico delle palazzine di via g. puccini nn. 3 e 5 di caltanissetta lotto 16 alloggi e interventi di adeguamento sismico ed efficientamento energetico della palazzina sita in via portoferrara n. 1 nel comune di gela (cl) lotto 20 alloggi

IMPORTO (base asta): 123.561,59

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nel computo prestazionale, a base della determinazione della base d’asta, risulta omessa l’indicazione delle aliquote relative al livello progettuale definitivo. Si rileva il mancato riferimento a quanto stabilito dall'art. 1, comma 3, del d. l. n. 76/2020 in merito all'obbligatorietà dell'esclusione automatica. Pertanto si è proceduto a richiedere chiarimenti alla stazione appaltante e segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 7

ENTE APPALTANTE: ISTITUTO AUTONOMO PER LE CASE POPOLARI DI CALTANISSETTA - VIA L. RIZZO N. 14/A - 93100 CALTANISSETTA (CL)

OGGETTO/INCARICO: Avviso esplorativo per manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura relativi alla progettazione esecutiva, dei lavori di adeguamento sismico, riqualificazione ed efficientamento energetico di interventi proposti nell’ambito del bando pubblico: programma di riqualificazione dell'edilizia residenziale pubblica " sicuro, verde e sociale" di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 art. 1, comma 2, lettera c, punto 13, convertito con modificazioni dalla legge 1 luglio 2021, n. 101. indagine di mercato preordinata all'affidamento di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria relativi agli interventi di adeguamento sismico ed efficientamento energetico delle palazzine di via g. puccini nn. 3 e 5 di caltanissetta lotto 16 alloggi e interventi di adeguamento sismico ed efficientamento energetico della palazzina sita in via portoferrara n. 1 nel comune di gela (cl) lotto 20 alloggi

IMPORTO (base asta): 106.886,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nel computo prestazionale, a base della determinazione della base d’asta, risulta omessa l’indicazione delle aliquote relative al livello progettuale definitivo. Si richiede, pertanto, se lo stesso sia stato approvato e, in che modalità, reso disponibile.  Si rileva il mancato riferimento a quanto stabilito dall'art. 1, comma 3, del d. l. n. 76/2020 in merito all'obbligatorietà dell'esclusione automatica. Pertanto si è proceduto a richiedere chiarimenti alla stazione appaltante e segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 8

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI TRAPANI - VIA ERODOTO N.1 - 91100 TRAPANI (TP)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico per la progettazione esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione restauro e risanamento conservativo della torre di ligny, finalizzato alla valorizzazione del patrimonio storico culturale psr Sicilia 2014/2020 misura 19 sottomisura 19.2 rif. Sottomisura 7,2.

IMPORTO (base asta): 5.864,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Nel computo prestazionale, a base della determinazione della base d’asta, risulta omessa l’indicazione delle aliquote relative al livello progettuale definitivo. Si richiede, pertanto, se lo stesso sia stato approvato e, in che modalità, reso disponibile. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.