Al fine di favorire la corretta applicazione delle norme in materia di Affidamenti di Servizi di Ingegneria e Architettura il Consiglio Nazionale Degli Ingegneri ha attivato dal gennaio 2018 un proprio Osservatorio Bandi coordinato dal Consigliere delegato ai LL.PP. e ai SIA ing. Michele Lapenna. L’Osservatorio Bandi CNI,  con il supporto della Fondazione CNI, svolge settimanalmente una azione di contrasto dei bandi ritenuti anomali. Nel corso dei primi due anni l’Osservatorio ha esaminato circa 3.000 Bandi è ha inviato circa 600 segnalazioni alle Stazioni Appaltanti ricevendo circa 350 riscontri positivi. Di seguito si riporta il Report delle segnalazioni di anomalie relative alla settimana 47/2020 (16-20 novembre).

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Nella settimana nr 47/2020 - (16-20 novembre) l'Osservatorio Bandi CNI ha esaminato 71 bandi individuando 7 situazioni di anomalie come di seguito riassunto.

BANDO 1

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI MORSANO AL TAGLIAMENTO - PIAZZA D. MORO, 33 - 33075 - MORSANO AL TAGLIAMENTO - (PN)

OGGETTO/INCARICO: Avviso informale per il successivo affidamento diretto dei servizi di architettura ed ingegneria di importo inferiore a Euro 75.000,00. - art 1 comma 2 lett. a) del d.l. 76/2020 - progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori, coordinamento sicurezza e prestazioni integrative per i lavori di: riqualificazione energetica della scuola primaria giovanni marinelli

IMPORTO (base asta): 53.530,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione delle ID opere, in conformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, in quanto risulta mancante  la  suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di una ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 2

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI SAN FELICE A CANCELLO - VIA NAPOLI, 1 - 81027 - SAN FELICE A CANCELLO - (CE)

OGGETTO/INCARICO: Avviso per manifestazione di interesse per individuazione dei soggetti cui affidare l’ incarico di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misura e contabilita’, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio - ministero dell’interno - dipartimento affari interni e territoriali - direzione centrale della finanza locale - legge 27.12.2017 n.205 e smi - messa in sicurezza del dissesto idrogeologico di aree collinari: via foresta, san pietro, via falda e tratti di sponde del vallone talanico cup : c13h19000510001

IMPORTO (base asta): 43.209,41

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione delle ID opere, in conformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, in quanto risulta mancante  la  suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di una ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 3

ENTE APPALTANTE: CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO - C.SO INGHILTERRA N. 7 - 10100 - TORINO - (TO)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 130382937- servizio di verifica vulnerabilita’ sismica e progettazione definitiva dell’istituto i.i.s baldessano roccati di carmagnola. realizzazione palestra e ampliamento.

IMPORTO (base asta): 110.154,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si segnala che il calcolo del corrispettivo per l’affidamento della prestazione relativa alla verifica di vulnerabilità sismica è stato stimato, erroneamente, sulla base del costo convenzionale stabilito dall'O.P.C.M. 3362/04 e non, come avrebbe dovuto essere, secondo i parametri del D.M. 17/06/2020. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac

BANDO 4

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI SOLIERA - PIAZZA DELLA REPUBBLICA N. 1, - 41019 - SOLIERA - (MO)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico esplorativa di mercato finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria di progettazione definitiva esecutiva unico livello, inerente i lavori di adeguamento sismico ed efficientamento energetico della scuola materna muratori di soliera.suddivisa in due lotti: lotto 1:Lavori di adeguamento sismico.

IMPORTO (base asta): 80.609,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Inoltre si chiede sel verifica di vulnerabilità sismica sia stata approvata e resa disponibile ai concorrenti. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 5

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI SAN FELICE A CANCELLO - VIA NAPOLI, 1 - 81027 - SAN FELICE A CANCELLO - (CE)

OGGETTO/INCARICO: Individuazione dei soggetti cui affidare l’ incarico di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misura e contabilita’, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio - ministero dell’interno - dipartimento affari interni e territoriali direzione centrale della finanza locale legge 27.12.2017 n.205 e s.m.1 messa in sicurezza del dissesto idrogeologico e ripristino della continuita' idraulica all’alveo arena.

IMPORTO (base asta): 48.566,56

PROCEDURA: manifestazione di interesse

CRITERIO: Non dichiarato

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione delle ID opere, in conformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, in quanto risulta mancante  la  suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di una ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 6

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI LIVORNO - PIAZZA DEL MUNICIPIO,1 - 57100 - LIVORNO - (LI)

OGGETTO/INCARICO: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di ingegneria e di architettura per la redazione della verifica di vulnerabilita’ sismica (livello 4 - linee guida per la classificazione e gestione del rischio, la valutazione della sicurezza ed il monitoraggio dei ponti esistenti) e del progetto di fattibilita’ tecnica ed economica nell’ambito dell’intervento  progetto di recupero ed adeguamento sismico o di demolizione e ricostruzione del ponte via pisa - valessini livorno.

IMPORTO (base asta): 10.981,97

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Si segnala, inoltre,  che il calcolo del corrispettivo per l’affidamento della prestazione relativa alla verifica di vulnerabilità sismica è stato stimato, erroneamente, sulla base del costo convenzionale stabilito dall'O.P.C.M. 3362/04 e non, come avrebbe dovuto essere, secondo i parametri del D.M. 17/06/2020 Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 7

ENTE APPALTANTE: STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA PROVINCIA DI ASCOLI PICENO - PIAZZA F. SIMONETTI 36 - 63100 - ASCOLI PICENO - (AP)

OGGETTO/INCARICO: Affidamento dei servizi tecnici per la progettazione architettonica (definitiva ed esecutiva), coordinamento prestazioni specialistiche e direzione lavori relativi all’intervento di nuova costruzione della scuola dell’infanzia e primaria in localita’ piane di morro.

IMPORTO (base asta): 145.217,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.