Al fine di favorire la corretta applicazione delle norme in materia di Affidamenti di Servizi di Ingegneria e Architettura il Consiglio Nazionale Degli Ingegneri ha attivato dal gennaio 2018 un proprio Osservatorio Bandi coordinato dal Consigliere delegato ai LL.PP. e ai SIA ing. Michele Lapenna. L’Osservatorio Bandi CNI,  con il supporto della Fondazione CNI, svolge settimanalmente una azione di contrasto dei bandi ritenuti anomali. Nel corso dei primi due anni l’Osservatorio ha esaminato circa 3.000 Bandi è ha inviato circa 600 segnalazioni alle Stazioni Appaltanti ricevendo circa 350 riscontri positivi. Di seguito si riporta il Report delle segnalazioni di anomalie relative alla settimana 46/2020 (9-13 novembre).

Scarica il Resoconto lettere uscita Bandi-settimana 46-2020

Nella settimana nr 46/2020 - (9-13 novembre) l'Osservatorio Bandi CNI ha esaminato 64 bandi individuando 14 situazioni di anomalie come di seguito riassunto.

BANDO 1

ENTE APPALTANTE: ISTITUTO AUTONOMO CASE POPOLARI - PIAZZALE FALCONE E BORSELLINO - 91100 - TRAPANI - (TP)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico per l’acquisizione della disponibilita' di operatori economici ad eseguire le verifiche tecniche finalizzate alla valutazione del rischio sismico e alla progettazione delle strutture dell'intervento denominato p.o. fesr 2014/2020 - programmazione attuativa azione 9.4.1 intervento tp 02 ''trapani - riqualificazione borgo rurale livio bassi, comprendente il recupero degli alloggi''

IMPORTO (base asta): 28.701,00

PROCEDURA: manifestazione di interesse

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito alla mancata applicazione del D.M. 17/06/2016. Inoltre risulta omessa l'indicazione dell'aliquota QBII.01 nella progettazione definitiva. Infine il calcolo del corrispettivo relativo alla verifica della vulnerabilità sismica è stato erroneamente determinato sul montante delle opere considerate complessivamente e non su ciascuna di esse.  Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 2

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI FRATTAMINORE - VIA DI VITTORIO, N. 21 - 80020 - FRATTAMINORE - (NA)

OGGETTO/INCARICO: Avviso per l'acquisizione di manifestazioni di interesse finalizzate alla partecipazione alla procedura negoziata da espletare tramite rdo (richiesta di offerta ) sul mepa, per ''l’affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all' ingegneria relativi all'intervento di riqualificazione, adeguamento sismico ed efficientamento energetico della scuola c. colombo sita in via manzoni.

IMPORTO (base asta): 159.102,50

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Si richiede, infine, se la verifica di vulnerabilità sismica è stata approvata e resa disponibile ai concorrenti. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 3

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI EBOLI - VIA M.RIPA, 49 - 84025 - EBOLI - (SA)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico di manifestazione di interesse a partecipare alla procedura sul mepa per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria di vulnerabilita’ sismica, rilievi, relazioni specialistiche (geologica e geotecnica), progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all'intervento di adeguamento/miglioramento sismico dell’istituto scolastico plesso matteo ripa, sito in eboli alla piazza p. da eboli.

IMPORTO (base asta): 115.198,63

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 4

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI EBOLI - VIA M.RIPA, 49 - 84025 - EBOLI - (SA)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico di manifestazione di interesse a partecipare alla procedura sul mepa per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria di vulnerabilita’ sismica, rilievi, relazioni specialistiche (geologica e geotecnica), progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all'intervento di adeguamento/miglioramento sismico dell’istituto scolastico plesso giacinto romano, sito in eboli alla via v. veneto.

IMPORTO (base asta): 143.622,35

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 5

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI ORIO AL SERIO - VIA LOCATELLI N. 20 - 24050 - ORIO AL SERIO - (BG)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 131097435. avviso manifestazione di interesse per la partecipazione alla procedura negoziata per l’affidamento in appalto dell’ incarico professionale per servizi di architettura ed ingegneria per le prestazioni di ''progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase progettuale ed esecutiva, direzione dei lavori, contabilita’ e redazione c.r.e. per le opere: riqualificazione e messa in sicurezza del centro sociale posto all’interno del parco pubblico di largo xxv aprile orio al serio.

IMPORTO (base asta): 106.150,00

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere Edilizia nonostante ci siano riferimenti a prestazioni relative a impianti e strutture, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, con la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 6

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI EBOLI - VIA M.RIPA, 49 - 84025 - EBOLI - (SA)

OGGETTO/INCARICO: Manifestazione di interesse a partecipare alla procedura sul mepa per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria vulnerabilita’ sismica, rilievi, relazioni specialistiche (geologica e geotecnica), progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione- intervento di adeguamento/miglioramento sismico dell’istituto scolastico plesso molinello, sito in eboli alla via po

IMPORTO (base asta): 82.583,76

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 7

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI SANTA ELISABETTA - PIAZZA GIOVANNI XXIII, 34 - 92020 - SANTA ELISABETTA - (AG)

OGGETTO/INCARICO: Servizi di architettura e ingegneria per la redazione del progetto esecutivo, la direzione dei lavori, la misura e la contabilita', il certificato di regolare esecuzione, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione per i lavori di ristrutturazione, promozione dell’ecoefficienza e riduzione dei consumi energetici del palazzo di citta’ di santa elisabetta (ag).

IMPORTO (base asta): 104.434,89

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. In particolare risulta omessa l'indicazione delle seguenti prestazioni del progetto definitivo: QbII.01,03,05,23. Infine sarebbe stato opportuno calcolare l'aliquota QbII.09,12 in relazione a tutte le Id, e non soltanto rispetto a quelle strutturali.  Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 8

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI EBOLI - VIA M.RIPA, 49 - 84025 - EBOLI - (SA)

OGGETTO/INCARICO: Manifestazione di interesse a partecipare alla procedura sul mepa per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneriai per intervento di adeguamento/miglioramento sismico dell’istituto scolastico plesso vincenzo giudice, sito in eboli alla via v. giudice.

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. Inoltre risulta omessa l'indicazione del quadro analitico dei corrispettivi. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 9

ENTE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA  COMUNI DI TORTONA, CANTALUPO LIGURE, CASASCO - CORSO ALESSANDRIA N.62 - 15057 - TORTONA - (AL)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 131217010. avviso di indagine di mercato propedeutica all’espletamento di procedura negoziata l’affidamento del servizio tecnico ad oggetto: progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progetto, inerenti la realizzazione di nuovo fabbricato scolastico nel comune di tortona scuola secondaria di i grado m. patri

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri.. Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. I Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 10

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI TORTONA - CORSO ALESSANDRIA , 62 - 15057 - TORTONA - (AL)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 131214127.avviso di indagine di mercato propedeutica all’espletamento avviso di indagine di mercato propedeutica all’espletamento progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progetto, inerenti la realizzazione di nuovo fabbricato scolastico nel comune di tortona scuola dell'infanzia ''g. sarina''

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23.  Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 11

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI ROMETTA - PIAZZA SANTA MARGHERITA  N.1 - 98043 - ROMETTA - (ME)

OGGETTO/INCARICO: Avviso manifestazione d’interesse a svolgere incarico professionale d’importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria all’espletamento dell’incarico professionale avente ad oggetto: Incarico professionale per la progettazione definitiva, esecutiva e coordinatore della sicurezza in fase di progettazione dei lavori di efficientamento energetico di tutti gli immobili comunali.

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Si rappresenta, infine,  che  il valore degli interventi deve essere correttamente determinato considerando ciascun edificio singolarmente e non sul montante delle opere inteso complessivamento. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 12

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI VIBONATI - VIA LARGO SS.MA  A NNUNZIATA 1 - 84079 - VIBONATI - (SA)

OGGETTO/INCARICO: Servizi tecnici di architettura ed ingegneria di progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progetta-zione, dell’intervento finalizzato alla protezione del litorale di vibonati (sa) dai fenomeni di erosione costiera e dai rischi ad essi connessi 2^ lotto tratto torrente cacafava

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 13

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI LIVORNO ( UFFICIO GARE E CONTRATTI ) - PIAZZA DEL MUNICIPIO,1 - 57100 - LIVORNO - (LI)

OGGETTO/INCARICO: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di architettura e ingegneria per la redazione della verifica di vulnerabilita’ sismica e del progetto di fattibilita’ tecnica ed economica nell’ambito dell’intervento progetto di recupero ed adeguamento sismico o di demolizione e ricostruzione del cavalcavia la rosa livorno.

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito alle modalità di calcolo della verifica di vulnerabilità sismica che non risulta determinato secondo i parametri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 14

ENTE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA  COMUNI DI TORTONA, CANTALUPO LIGURE, CASASCO - CORSO ALESSANDRIA N.62 - 15057 - TORTONA - (AL)

OGGETTO/INCARICO: Id sintel: 131215934. avviso di manifestazione d'interesse alla procedura negoziata per l'affidamento del servizio tecnico ad oggetto: progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progetto, inerenti la realizzazione di nuovo fabbricato scolastico nel comune di tortona scuola primaria ''salvo d^acquisto''.

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. Inoltre, nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.